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政府公文
关于印发危险化学品领域两个体系建设推进工作方案的通知
文章来源:德州市安全生产监督管理局         发布时间:2017年09月20日

德安监发〔2017〕54号

各县(市、区)安监局:
  为切实开展危险化学品领域企业两个体系建设工作,全面推进风险管控和隐患排查体系(以下简称“两个体系”)工作落到实处,确保完成2017年“两体系一平台”建设目标任务,根据省政府安委会办公室《关于印发2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知》(鲁安办发〔2017〕54号)以及市政府安委会办公室《2017年下半年德州市风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台建设推进工作方案(市级层面)》要求,特制定全市危险化学品领域“两个体系”建设推进工作方案。各县(市、区)要参照市级工作推进方案,制定符合本辖区“两个体系”建设推进工作计划,明确辖区内企业达标验收时间,确保辖区内危险化学品领域企业按期完成验收工作。各县(市、区)将工作计划于9月22日前发到市安监局危化处邮箱。

  联系人:何万强,邮箱:dwhp666@163.com。

  德州市安全生产监督管理局
2017年9月20日

  

德州市危险化学品领域两个体系建设
推进工作方案

  为进一步扎实推进全市风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台(以下简称“两体系一平台”)建设,确保完成2017年“两体系一平台”建设目标任务,根据省政府安委会办公室《关于印发2017年下半年全省“两体系一平台”建设整体推进工作方案的通知》(鲁安办发〔2017〕54号)以及市政府安委会办公室《2017年下半年德州市风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台建设推进工作方案(市级层面)》要求,结合我市实际,特制定本方案。

  一、工作目标

  9月底前,根据省局要求,完成省级标杆企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收准备工作。

  10月底前,依托培育的市级标杆企业,组织开展“两个体系”建设现场观摩推广活动,启动“两个体系”建设验收工作,对市级标杆企业开展验收。

  年底前,全市危险化学品领域规模以上企业全面完成“两个体系”建设,并纳入全省“两个体系”信息平台运行和管理。

  2018年6月底前危险化学品领域企业全部完成“两个体系”建设工作。

  二、重点工作任务

  (一)开展“两个体系”建设培训工作。各县(市、区)安监局组织本辖区开展“两个体系”建设工作的企业开展集中培训活动,从制度建设到风险分析、管控措施落实到隐患排查进行系统培训,对“两个体系”建设的工作要求进行详细讲解,让企业员工通过培训,参照以前工作实际情况,进行查漏补缺,为下一步的验收工作做好准备。

  (二)全面开展“两个体系”建设现场观摩推广活动。9月底前,市安监局根据标杆企业工作推进情况,制定现场观摩方案,10月份组织危险化学品领域企业开展观摩活动,宣传市级标杆企业“两个体系”建设成功经验,引领带动同行业门类企业加快推进“两个体系”建设。

  (三)全面开展企业对标达标。各县(市、区)安监局要根据本方案要求,结合本辖区企业实际,成立“两个体系”专门工作机构,建立工作推进制度,主要负责人亲自抓、靠上抓,采取一系列切实可行的措施,督导各企业把“两个体系”建设摆在更加突出位置,开展对标达标工作。各企业要严格按照“两个体系”建设通则、细则和实施指南的要求,认真学习借鉴标杆企业经验,不断健全完善企业“两个体系”建设相关内容和持续有效运行的各项工作制度。企业“两个体系”建设必须强化自主建设、全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接,强化全员安全生产责任制,强化建立严格的考核奖惩制度。全市危险化学品领域规模以上企业,年底前要完成“两个体系”建设。市安监局将按照“两个体系”评定标准组织进行验收评定。

  (四)强化执法推动。9月底前,省安监局将建立健全“两个体系”建设执法检查标准和规程,指导各级“两个体系”执法检查工作。10月份,市安监局要对没有按照时间完成“两个体系”建设的市级标杆企业开展专项执法检查。11月份开始,市安监局将结合有关企业“两个体系”建设验收评定情况,通过专项执法检查、隐患大排查快整治严执法检查、日常监管执法检查等形式开展“两个体系”执法检查,对未建立落实风险分级管控和隐患排查治理制度的,要依法予以处罚,同时将其纳入重点关注对象,实施重点帮扶。要通过强有力的执法行动,严格的处罚,倒逼企业落实“两个体系”建设主体责任。

  (五)配合做好全省信息平台建设工作。8月底前,省里将完成“一库四系统”(即隐患排查治理信息系统及安全生产基础信息资源库、风险分级管控系统基础部分、监管执法系统基础部分、重点危险源物联网系统基础部分)联调联试,作为两体系信息平台原型,为信息平台一期工程开发积累经验;同时,积极推进平台一期项目招标工作,9月份启动平台一期项目建设。年底前,市安监局将组织、协调、督导全市危险化学品领域规模以上企业纳入省里开发建设的“两个体系”信息平台。

  三、工作要求

  (一)切实提高认识。各县(市、区)安监局、企业要切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到省委、省政府决策部署上来,进一步增强“两个体系”建设责任感和紧迫感。各县(市、区)安监局专题研究“两个体系”建设工作措施,通过会议、约谈、执法检查等多种形式倒逼企业加快建设进度。企业要成立专门建设工作机构,由主要负责人牵头开展工作,技术力量不足的,可以聘请第三方安全服务机构指导开展工作。

  (二)加强定期调度。各县(市、区)安监局要切实加强“两个体系”建设情况调度,及时报送工作开展情况,严禁弄虚作假。全市危险化学品领域企业“两个体系”对标达标都必须建立“一企一册”(参见附件1),坚持每周一调度,及时掌握每个企业“两个体系”建设进展情况,确保精准施策,督促指导企业严格落实“两个体系”建设主体责任。

  (三)加强督导考核。省安监局将在年底前对各市“两个体系”建设情况进行专项督导,对“两个体系”建设责任不落实、组织不得力、推动效果差甚至被动应付的地区和部门,将提请有关部门倒查责任、严肃问责,并参照《山东省安全生产重点关注县督导办法》实施“两个体系”建设工作重点关注。市安监局将参照省里的做法,进一步制定完善“两个体系”建设考核标准,加大对各县(市、区)“两个体系”建设考核力度,加大“两个体系”建设在年度考核中的权重,对考核落后的县(市、区)给予通报批评。

  附件(请点击 附件 二字下载):1.市级标杆企业“两个体系”建设“一企一册”
  2.山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准(试行)

  

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