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综合监管工作
关于做好市政府安委会安全生产巡查发现问题隐患整改工作的通知
文章来源:德州市安监局         发布时间:2018年07月06日

德安办发〔2018〕22号

各县(市、区)人民政府(管委会):
  今年4月16日至5月16日,根据市政府统一部署,市政府安委会组建了4个安全生产巡查组,对禹城市、乐陵市、夏津县和庆云县进行了为期1个月的驻县巡查,覆盖102个县直部门、54个乡镇(街道、开发区)、62家生产经营单位,发现各类问题和隐患1251项。针对巡查期间发现的各类问题和隐患,各巡查组建立了问题隐患清单。现将巡查发现的共性问题隐患发给你们,并提出如下要求,请结合实际抓好贯彻落实。

  一、加强组织领导,抓好问题隐患整改落实

  各被巡查县(市、区)要提高认识,高度重视巡查结果运用。对巡查发现的问题隐患,要认真研究,对照问题隐患清单,列明责任主体,逐一落实整改措施,及时跟进,确保整改“方案、时限、措施、投入、责任单位”五落实。要以这次巡查为抓手,参照省、市巡查标准和要求,对没有巡查到的部门、企业组织检查,发现问题及时整改,全面提升本辖区的安全生产工作。

  二、强化工作措施,夯实自身安全生产工作

  通过这次巡查发现,各被巡查县不同程度的存在以下问题隐患:

  1、未将安全生产4项控制指标纳入国民经济和社会发展统计指标体系;

  2、考核激励作用发挥不足,安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设考核中没有明确所占权重;

  3、对各乡镇、安委会有关成员单位的年度考核缺乏针对性和实效性;

  4、县级安全生产监管执法人员及监管技术人员配备不足,安监人员监管能力和业务水平有待提升;

  5、缺少必要的安全生产宣传力量,有的安全生产活动仅停留在印制方案层面,发动宣传不足、营造氛围不够,活动实际效果打了折扣;

  6、重点行业领域监管不到位,各县市区不同程度存在未取得《燃气(供应站)经营许可证》私自设立供应站点的非法行为;未取得《气瓶充装许可证》、《燃气经营许可证》,或相关资质证书年检不合格仍进行充装、销售液化气的非法行为;流动倒卖倒罐瓶装液化气等非法行为;

  7、政府制定印发了总体应急预案,但部门应急预案与总体预案衔接度不够,应急预案体系不完善;

  8、重点行业领域“两体系”工作开展不深入,对于企业督促指导力度不够;

  9、安全大检查等专项行动重部署轻落实,存在制定方案多而总结、数据、影像资料等落实材料少的问题;

  10、应急管理能力薄弱,节假日、重点时段、重大活动时期虽然建立了值班表,但值班报送信息记录不完善,应急救援体系不完善,缺乏针对性;

  11、有的部门对安委会安排的工作不积极、不主动,很多应开展的工作、应报送的材料等,不催不报,甚至多次催报无果。

  12、乡镇安监办专职人员配备不足。目前各乡镇基本已按要求,落实了机构、人员编制和岗位津贴,但实际工作中安监人员普遍存在着挂职、兼职现象;

  13、乡镇安监队伍不够专业。安监办副主任、工作人员大多不具备与安全监管相关的专业背景,且参加专业培训不足,对于重大危险源管理、“两体系”建设等相关工作方面知识欠缺;

  14、乡镇安全例会制度执行不到位,会议记录不完善,档案资料不规范;

  15、乡镇安全监管执法装备配备底数不明、管理混乱,部分乡镇设备清单与实际情况不符,管理不规范,取用无记录;

  16、有的企业对安全生产认识不足,重视不够,企业负责人缺乏系统持久的学习培训,安全管理观念滞后,对政府部门下发的文件,不能有效落实;

  17、企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业未按要求提取安全生产费用,投入不足,隐患自查自改工作不到位,存在“等、靠、拖”现象;

  18、企业风险分级管控措施落实不到位。有的重点行业领域企业对于风险分级管控认识模糊,风险分级不合理,管控措施缺乏针对性。

  其它县(市、区),要认真对照上述共性问题,深入分析、查找工作中存在的薄弱环节,举一反三,补齐短板,确保不再出现类似问题。

  三、按时整改,确保问题隐患整改到位

  对于巡查发现的问题隐患,市政府安委会办公室将按照“一县一册”的方式,建立台账,实行销号管理。问题隐患整改完成后,县政府安委会办公室要进行现场确认,形成整改报告,报市政府安委会办公室销号,直至整改完成。对于确因体制机制、政策资金等条件限制,难以在短期内整改到位的,要制定整改计划,同时书面报市政府领导同意。市政府安委会办公室将采取听取情况汇报、抽查暗访、“回头看”等方式,对被巡查县整改落实情况进行跟踪监督,并将其将纳入对县级政府安全生产年度考核。

  请各县市区于9月底前将问题隐患整改落实情况报市政府安委会办公室。联系电话:2687390,电子邮箱:dzsab@163.com。

  德州市人民政府安全生产委员办公室
2018年7月6日


  

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